近日，中國駐日本大使館宣布，自2023年8月11日起至2023年12月31日，向駐日本使領館申請一次或兩次入境的商務、旅游、探親、過境、乘務類來華簽證申請人，可免采指紋。經審核，駐日本使領館認為仍需要采集指紋的，將通知申請人補采。

此外，中國駐德國大使館、駐法國大使館、駐米蘭總領事館、駐文萊大使館、駐蘇黎世總領事館等陸續也發布了《關于部分簽證申請人免采指紋的通知》。

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對此政策調整，中青旅首席品牌官徐曉磊告訴界面新聞，免采指紋的政策算是簽證優化的一種微創新，在帶來流程便利的同時，釋放中國歡迎國際旅客的信號。

過去3年，我國入境旅游簽證停辦、國際航班數量驟降，入境游幾乎沉寂。自今年1月8日對新冠病毒感染實施“乙類乙管”以來，我國多次對旅游簽證等相關政策進行調整，入境旅游市場開始逐漸復蘇。

但今年上半年入境游恢復仍緩慢。文化和旅游部未公布2023年上半年入境游客相關數據，國證大數據根據上海公布的簽證數據，估算出今年上半年入境游客大約為1800萬人次，僅恢復到2019年的12.4%。

對此，《中國入境旅游發展報告2022-2023》顯示，2022年，越南、馬來西亞、泰國、韓國和柬埔寨等國家率先放寬或直接取消國際旅行限制，日本和新加坡均允許疫苗接種者或者核酸符合要求者免隔離入境，國際旅游目的地在搶占國際旅游市場上占據先機，對我國入境旅游發展造成壓力。

另一方面，徐曉磊表示，入境游作為非標產品，產業鏈長，受到外部政策和環境影響較大。國際旅游市場遭遇重創、很多旅行社倒閉或轉型，也給入境游恢復造成一定阻礙。他提到，國際旅行市場經營主體一般提前一年制定第二年的旅游計劃，所以復蘇不會一蹴而就，入境游的恢復至少需要一年時間。

除了簽證，國際航班數量少、機票價格貴也是入境游恢復緩慢的重要原因。近日隨著政策利好，國際航班也在不斷增加。航班管家數據顯示，7月國際航線航班量32097架次，環比上月提升22.5%。

8月11日，美國交通部發布新指令，自2023年9月1日起，允許中方航司每周執行最多18個中美往返直航客運航班。自2023年10月29日起，增加至每周24班，這一數量將較目前正在執飛的中美航班數量翻倍。若美方航司對等，則中美將會有每周48個直航航班。7月24日，中共中央政治局會議上也強調，下半年要增加國際航班。

此前備受關注的電子支付問題，近日也得到解決。7月20日、21日，微信和支付寶分別宣布，境外用戶可以綁定國際銀行卡后使用移動支付來消費，很大程度上解決了入境游跨境支付的難題。

多方面政策和措施的利好必然會帶來市場發展。徐曉磊認為，相比于上半年的入境游情況，今年下半年一定會更好。

中國旅游研究院也預測，今年入境市場較去年在同比和環比上將有明顯的增長，入境市場預計最早在9至10月迎來本年度復蘇的小高潮。

不過，“無論是簽證政策、還是國際航班恢復情況，還遠沒有恢復2019年的水平”。徐曉磊認為，入境游有序恢復將會是未來一段時期內我國入境旅游市場的主基調，中短期內入境游市場難以達到疫情前水平。

徐曉磊認為，政策之外，旅游企業也要積極作為。一方面是創新服務，針對國際游客提供創新型旅游業務，提高旅客體驗；另一方面則是加大宣傳力度、創新宣傳方式和渠道來獲客，經營者應以國際旅客能接收的渠道、樂于接受的方式講好中國故事，吸引更多的國際游客。

中國旅游研究院院長、文化和旅游部數據中心主任戴斌在今年7月份的活動發言中建議，各地各部門應有序恢復和擴大落地簽、免簽政策，加大支付、酒店、以及景區度假區的入境便利化服務；立足入境游客文化體驗、旅游偏好、餐飲習慣等現實需求，優化入境旅游產品及線路；加強導游的培養和政策支持力度，特別是外語導游和小語種導游。