寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)排污權(quán)租賃管理辦法（試行）》，排污單位經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核定的可交易排污權(quán)；排污單位因暫時停產(chǎn)等原因產(chǎn)生的富余排污權(quán)；其他經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核可出租的情形，符合條件的，可出租排污權(quán)。

寧夏回族自治區(qū)排污權(quán)租賃管理辦法（試行）

第一章 總則

(資料圖)

第一條為深化排污權(quán)改革，規(guī)范排污權(quán)租賃行為，維護(hù)租賃各方合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易改革加快建設(shè)環(huán)境污染防治率先區(qū)的實施意見》《自治區(qū)排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)排污權(quán)租賃管理。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱的排污權(quán)租賃，是指排污單位將有償獲得的排污權(quán)以租賃的形式臨時出讓給其他排污單位使用的行為。

無償獲得的排污權(quán)不得用于租賃。

第四條排污權(quán)租賃原則上需在設(shè)區(qū)的市（含寧東能源化工基地、下同）范圍內(nèi)進(jìn)行，確需進(jìn)行跨市域租賃的，需分別經(jīng)過出租方和承租方所在地市級生態(tài)環(huán)境部門審核同意后，方可進(jìn)行。

第五條排污權(quán)租賃以自然年為交易期限，租賃的有效期自租賃合同生效之日起，至當(dāng)年12月31日止。

合同有效期內(nèi)，排污權(quán)指標(biāo)使用權(quán)歸承租方所有，有效期滿后，排污權(quán)指標(biāo)仍歸出租方所有。

第六條排污單位參與排污權(quán)出租和承租的，不免除生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。

第二章 租賃程序

第七條排污單位可出租的排污權(quán)包括：

（一）排污單位經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核定的可交易排污權(quán)；

（二）排污單位因暫時停產(chǎn)等原因產(chǎn)生的富余排污權(quán)；

（三）其他經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核可出租的情形。

第八條排污單位承租排污權(quán)的情形包括：

（一）排污單位因突發(fā)性事故，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超標(biāo)的；

（二）排污單位在未擴(kuò)大生產(chǎn)能力的情況下，因生產(chǎn)波動，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超標(biāo)的。

第九條排污單位出租、承租排污權(quán)，需滿足以下條件：

（一）出租方已獲得排污許可證，并繳納當(dāng)年排污權(quán)有償使用費；

（二）承租方污染物排放量已經(jīng)超出核定排污權(quán)量的，須完成生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的整改要求；

（三）排污單位出租或承租排污權(quán)須經(jīng)市級生態(tài)環(huán)境部門審核同意。

第十條生產(chǎn)廢水排入集中式污水污染處理設(shè)施的排污單位，因承租排污權(quán)造成廢水排放量增加的，應(yīng)先行確定下端集中式廢水處理設(shè)施處理負(fù)荷和接納能力，征得同意后方可承租。

第十一條排污單位出租排污權(quán)，需向核定排污權(quán)的所在地生態(tài)環(huán)境部門提交以下材料：

（一）排污權(quán)出租申請表；

（二）排污許可證正本和副本；

（三）排污權(quán)有償使用費繳納憑證或取得排污權(quán)的交易憑證。

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章和交易規(guī)則規(guī)定需提交的材料。

第十二條排污單位承租排污權(quán)，需向核定排污權(quán)的所在地生態(tài)環(huán)境部門提交以下材料：

（一）排污權(quán)承租申請表；

（二）排污許可證正本和副本；

（三）其他法律、法規(guī)、規(guī)章和交易規(guī)則等規(guī)定需提交的資料。

第十三條各地級市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)排污單位污染治理現(xiàn)狀、守法情況等因素綜合評價，在受理排污單位提交出租、承租材料之日起3個工作日內(nèi)，完成材料審查，決定排污單位是否可進(jìn)行排污權(quán)租賃，確定最大允許出租量、承租量，并提出審查意見。

第十四條排污單位出租、承租材料經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核同意的，可通過排污權(quán)交易系統(tǒng)向自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“交易機(jī)構(gòu)”）提出租賃申請，并提交以下材料：

（一）統(tǒng)一社會信用代碼證書；

（二）企業(yè)法人代表身份證，或授權(quán)代表身份證與授權(quán)書；

（三）排污權(quán)許可證副本或擁有排污權(quán)的有效證明；

（四）生態(tài)環(huán)境部門出具的排污權(quán)出租、承租審核意見；

（五）《自治區(qū)排污權(quán)出租（承租）交易委托書》；

（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章和交易規(guī)則等規(guī)定需提交的資料。

第十五條交易機(jī)構(gòu)參照排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，對排污單位租賃申請材料的齊全性進(jìn)行核驗，核驗通過的，通過交易平臺組織租賃活動，發(fā)布租賃信息公告。

第十六條租賃雙方應(yīng)在租賃程序完成后10個工作日內(nèi)，將排污許可證正本和副本、租賃合同、資金交割等證明材料提交所在地級市生態(tài)環(huán)境部門。

生態(tài)環(huán)境部門向排污單位出具排污權(quán)臨時變更的確認(rèn)函。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條當(dāng)年出租排污權(quán)的單位不得在當(dāng)年就同一指標(biāo)申請承租排污權(quán)，當(dāng)年承租排污權(quán)的單位不得在當(dāng)年就同一指標(biāo)申請出租排污權(quán)。

第十八條工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及火電行業(yè)排污權(quán)原則上在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行租賃。

第十九條新建、改建、擴(kuò)建項目不得將承租的排污權(quán)作為辦理排污許可證的憑證。

第二十條各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對排污權(quán)租賃行為的監(jiān)管，如實核定排污權(quán)租賃指標(biāo)，依法嚴(yán)厲查處超標(biāo)、超總量排污的違法行為。

第四章 附則

第二十一條本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公共資源交易管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。自2022年6月28日施行，有效期至2024年6月27日。