春季學期伊始，教育部等四部門就聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。專項治理行動主要聚焦三個方面的任務：治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓機構、治理數(shù)學語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為、治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。

不過，記者連日來走訪東莞市校外培訓機構市場發(fā)現(xiàn)，無證辦學、超綱教學、提前教學、強化應試、中小學教師校外兼職等不良現(xiàn)象均有存在。

補課市場多熱？ 成不少中小學生“必修課”

3月17日是周六，位于東莞市東城街道旗峰路的國泰大廈內(nèi)迎來了不少中小學生來這里補課。記者粗略數(shù)了下，這棟大廈內(nèi)聚集的各類校外培訓機構不下十家。記者以家長身份走進一家培訓機構咨詢得知，周末來該機構補習的約有一百名中小學生，主要是小學六年級、初二初三和高中的學生。“有很多學生一上都是好幾年，有的從小學六年級開始一直到高中都在我們這里上課，有初三和高三學生會和學校請假，周末來我們這里上課。”該培訓機構相關工作人員告知，他們的課程形式有兩種，一種是一個老師對四五名學生，收費兩個小時兩百多元，一種是一對一，收費為兩小時四百多元，小學、初中、高中生價格也有所不同。

另一家專做“一對一”的培訓機構相關工作人員則告知，小學四五年級學生收費為兩小時300—330元，小學六年級學生收費為兩小時360元，初中生收費為兩小時400—500元之間，高中生收費則為兩小時600元以上。記者注意到，該機構被分隔成多間兩三個平方米的小教室，培訓學生人數(shù)也不少，以初中生和高中生為主。

東莞一大型校外培訓機構的相關負責人則告訴記者，該機構在東莞十多個辦學點的學生人數(shù)超過3000人。

據(jù)記者了解，東莞校外培訓市場上，一對一的收費最高已經(jīng)達到兩小時1000元。針對小學五六年級學生的“小升初”的培訓，培訓市場上的價格一年也要近兩萬元。

存在哪些亂象？ 無證辦學超綱教學普遍

記者注意到，雖然國泰大廈內(nèi)聚集的教育培訓機構不下十家，且多家涉及中小學課外輔導，但就在該大廈一樓大堂內(nèi)張貼的東城街道民辦教育培訓機構的名單中，自考、成考輔導與中小學輔導類的26家機構中位于國泰大廈的只有一家。

記者走訪旗峰路、莞城草塘小區(qū)、金牛橫路也發(fā)現(xiàn)，中小學課程輔導、小班輔導、中小學一對一、一對一全科輔導、閱讀與作文輔導等招牌不少，這些招牌很多都是懸掛在民宅的門上或者窗戶上。

“目前東莞教育部門公布的民辦教育培訓機構大約700家，估計只占到全市培訓機構整體數(shù)量的三分之一，有大量的培訓機構都沒有辦證或者證照不全。”東莞一家大型教育培訓機構相關負責人向記者介紹，無證辦學只是校外培訓機構的亂象之一，“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為在東莞的校外培訓中都有存在：例如有的培訓機構就會向六年級學生提前教初一的學科知識，還有的培訓機構會推“保校班”(和學生家長簽訂相關協(xié)議保證孩子上了這個班就能上某些學校)等。

據(jù)該負責人透露，正規(guī)的培訓機構老師一般為全職老師，且按照東莞市教育部門的規(guī)定，培訓機構的老師須有教師資格證且為大專以上學歷。不過，該負責人也透露，還是有部分校外培訓機構會聘請一些兼職老師，“做校外兼職的老師有部分就是民辦學校的老師。中小學教師校外兼職一是會對校內(nèi)上課造成影響，二是對校外培訓的學生也不可能像全職老師那么負責。”

家長什么態(tài)度？ 無奈但不補怕影響升學

“平常可以考到660多分，如果發(fā)揮不好可能考不上五大校。”家住莞城的劉女士的兒子在一所民辦學校讀初三，在兒子的要求下，她為兒子報了一年的培訓班，主要補英語和數(shù)學，上的是小班課，一年費用也差不多近兩萬元，“如果是一對一，這個收費可能翻倍還不止，太貴了。”劉女士告訴記者，兒子班上很多孩子進入初二后都有在外面補課，她兒子本來是不打算補的，但一看到班上同學都在補就有點著急了。其實補課之后，劉女士兒子的分數(shù)提升也并不是很明顯，但她也坦言，不敢拒絕孩子的補課要求，怕影響到他的中考成績。

在國泰大廈的五樓，記者見到了一位從謝崗送孩子過來培訓的家長，該家長告訴記者，孩子現(xiàn)在讀六年級，從四年級開始就每周六送過來上數(shù)學課，“從謝崗開車到城區(qū)大約要一個多小時，往返得三個多小時，但為了孩子都是值得的。”這位家長對記者說，謝崗的教育資源還是不如城區(qū)。

“就是為了能讓孩子上到比較好的民辦初中，像奧數(shù)公辦小學是不會教的，但是民辦學校‘小升初’會考到，所以只能到外面學。”孩子即將升入五年級的何女士就已經(jīng)在開始打聽“小升初”培訓的相關內(nèi)容。

記者在采訪中了解到，產(chǎn)生校外培訓種種亂象的一個重要根源，是中小學校招生入學明里暗里的條件要求所助推。有家長就表示，“雖然相關部門一再要求義務教育階段只能面談且面談不能涉及學科知識，但很多民辦學校還是要以學科知識來選學生，并且大部分還會涉及奧數(shù)等內(nèi)容。補了不一定能上，但不補肯定難上，你說去不去補?”

教育部門：會不定期進行檢查

據(jù)東莞寮步鎮(zhèn)教育局相關工作人員坦言，校外培訓機構無證照辦學的現(xiàn)象在東莞的確比較普遍。

他表示，對校外培訓機構，除了根據(jù)投訴進行檢查外，教育部門也會不定期進行檢查，對于無證或存在違規(guī)辦學行為的培訓機構，教育部門會下發(fā)限期整改通知書責令其限期整改，如果整改仍不過關則會責令其關閉并貼上封條。

業(yè)內(nèi)人士：學習盡量在校內(nèi)解決

記者在采訪中，也有一些家長表示，雖然補課費用高昂，但校外培訓機構在師資力量、課程研發(fā)、溝通服務等方面，也彌補了校內(nèi)教育的不足。

“教育部門要對轄區(qū)內(nèi)的校外培訓機構進行摸底做到心中有數(shù)，對于沒有辦理證照的一些機構，符合相關條件要給予整改時間，對于不符合相關辦學條件的該取締的要取締。”一校外培訓業(yè)內(nèi)人士阮先生就對記者說，相關部門也要引導家長選擇市場上符合相關資質(zhì)的培訓機構。阮先生也表示，學校也要引導學生在學校里認真學習，能在校內(nèi)解決的問題就在校內(nèi)解決，不能解決的再尋求校外培訓機構。