當(dāng)前觀(guān)點(diǎn):實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”!央行行長(zhǎng)易綱再談綠色金融
“實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)的難點(diǎn)在于解決碳排放的負(fù)外部性問(wèn)題,降低綠色溢價(jià)”
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“實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)的難點(diǎn)在于解決碳排放的負(fù)外部性問(wèn)題,降低綠色溢價(jià)”“確保排碳數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,才能防范‘洗綠’、資金套利、項(xiàng)目造假等風(fēng)險(xiǎn)”……6月8日,在第十四屆陸家嘴論壇上,央行行長(zhǎng)易綱發(fā)表主旨演講,再次談到綠色金融發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。
易綱指出,實(shí)現(xiàn)30/60(中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和)目標(biāo)的任務(wù)很多、內(nèi)涵豐富,集中到一點(diǎn)就是減少碳排放。而減少碳排放的難點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面:一是逐步降低碳排放的負(fù)外部性,二是逐步降低綠色溢價(jià)。
易綱進(jìn)一步解釋道,只有排碳有了合理定價(jià),比如排碳需要繳納碳稅或購(gòu)買(mǎi)排碳指標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔(dān)成本”,使各微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體將排碳的外部成本內(nèi)部化,才能有效激勵(lì)企業(yè)和家庭改變行為方式。另一方面,我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主,實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo),關(guān)鍵在于抓住綠色能源這個(gè)“牛鼻子”。當(dāng)前,綠色能源、綠色低碳技術(shù)發(fā)展迅速,成本下降很快,但總體來(lái)看綠色能源的成本還是比傳統(tǒng)化石能源高(因?yàn)榛茉礇](méi)有承擔(dān)全部的碳排放成本),高出的部分就是綠色溢價(jià)。
而在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)的過(guò)程中,綠色金融發(fā)揮了重要作用。易綱表示,我國(guó)和各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,綠色金融的發(fā)展能夠有效助力解決上述兩個(gè)難點(diǎn),為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵(lì)機(jī)制。
論壇上,易綱還就央行綠色金融成果進(jìn)行了介紹。易綱提到,中央作出30/60部署后,央行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置,重點(diǎn)抓了三方面工作,具體包括加強(qiáng)環(huán)境信息披露、完善政策激勵(lì)約束體系、開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。
其中,在完善政策激勵(lì)約束體系方面,易綱表示,實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”,適度提高則是“中棒”或“小棒”,而央行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。
具體舉措包括設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具、向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放的碳減排貸款等。其中,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放的碳減排貸款,由央行按貸款本金的60%提供一定期限的再貸款資金支持,利率為1.75%,精準(zhǔn)直達(dá)綠色低碳項(xiàng)目。
“截至2023年4月末,碳減排支持工具余額近4000億元,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元,帶動(dòng)碳減排量超過(guò)1.5億噸,取得了比較好的效果。截至2023年一季度末,我國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)25萬(wàn)億元人民幣,綠色債券余額超過(guò)1.5萬(wàn)億元人民幣,均居全球前列?!币拙V補(bǔ)充稱(chēng)。
談及我國(guó)當(dāng)前綠色金融發(fā)展情況,光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華表示,綠色發(fā)展全球大勢(shì)所趨,中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展離不開(kāi)綠色金融支持。目前綠色金融發(fā)展處于初期階段,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)界定、碳核算、信息披露、綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)積累等方面練好基本功。同時(shí),積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,穩(wěn)步拓展綠色金融服務(wù)范圍,以滿(mǎn)足綠色發(fā)展金融服務(wù)需求。預(yù)計(jì)未來(lái)10-15年,我國(guó)綠色金融市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到百萬(wàn)億元級(jí)別,這對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)而言也是巨大機(jī)遇和前景。
(文章來(lái)源:北京商報(bào))