據(jù)報(bào)道，北京今年將完成未成年人保護(hù)條例修改，目前修訂草案正在征求意見(jiàn)中。針對(duì)近年來(lái)興起的劇本殺、密室逃脫等娛樂(lè)活動(dòng)，條例明確要求劇

據(jù)報(bào)道，北京今年將完成未成年人保護(hù)條例修改，目前修訂草案正在征求意見(jiàn)中。針對(duì)近年來(lái)興起的劇本殺、密室逃脫等娛樂(lè)活動(dòng)，條例明確要求劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)劇本娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容和場(chǎng)景進(jìn)行未成年人適齡等審查，并設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍;不適宜未成年人的，不得允許未成年人進(jìn)入。除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

今年6月，文化和旅游部、公安部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》，明確將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管。北京通過(guò)立法將通知的要求予以進(jìn)一步明晰，這有利于監(jiān)管規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。同時(shí)，還需要解決一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)對(duì)劇本殺使用的劇本腳本、設(shè)置的場(chǎng)景進(jìn)行審查、認(rèn)定，并根據(jù)內(nèi)容和場(chǎng)景作出適齡提示?

如果由劇本殺、密室逃脫經(jīng)營(yíng)者自己進(jìn)行適齡提示，就很可能作出很寬松的適齡提示，甚至不作出提示。因此，要嚴(yán)格落實(shí)適齡提示與防沉迷措施，就必須由監(jiān)管部門組成專家委員會(huì)，對(duì)劇本殺、密室逃脫等娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容與場(chǎng)景設(shè)置按規(guī)定進(jìn)行審查與專業(yè)認(rèn)定，明確這些娛樂(lè)活動(dòng)是否適合未成年人，以及適合哪一個(gè)年齡段的未成年人。不適合未成年人的禁止向未成年人開(kāi)放，適合未成年的需要采取防沉迷措施，并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

這一適齡提示規(guī)定和《未成年人保護(hù)法》第75條規(guī)定一致。第75條明確，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。據(jù)報(bào)道，上海市消保委去年年底針對(duì)游戲應(yīng)用商店和游戲運(yùn)營(yíng)商的適齡提示進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)絡(luò)游戲的適齡提示較為混亂，不同應(yīng)用商店關(guān)于適齡提示的標(biāo)準(zhǔn)和做法不同。一款具有恐怖元素的游戲適齡提示竟然為3+，咨詢商店客服人員，其表示是游戲廠商策劃自行標(biāo)注設(shè)定，平臺(tái)無(wú)法干預(yù)。

這就是把審查、設(shè)置適齡提示的權(quán)利交給經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的結(jié)果。值得注意的是，2020年12月，中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)游戲出版物工作委員會(huì)具體組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合網(wǎng)易、人民網(wǎng)等53家企事業(yè)單位共同編制了《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》，其目的是統(tǒng)一適齡提示標(biāo)識(shí)，使用戶尤其是未成年人及其監(jiān)護(hù)人比較清楚地了解到該款游戲產(chǎn)品是否適合使用。有了統(tǒng)一的適齡提示標(biāo)識(shí)，不代表可以很好地解決適齡提示混亂、機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置適齡提示等問(wèn)題。這表明不能由直接利益相關(guān)方——經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自己審查內(nèi)容、功能和場(chǎng)景，設(shè)置適齡提示，而必須由監(jiān)管部門對(duì)向未成年人開(kāi)放的娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容、功能、場(chǎng)景進(jìn)行審查，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)則按要求執(zhí)行適齡提示。

當(dāng)前，針對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違規(guī)向未成年人開(kāi)放游戲、娛樂(lè)服務(wù)的問(wèn)題，主要采取的是事后監(jiān)督。這意味著許多時(shí)候問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了，監(jiān)管部門才能介入調(diào)查、處理。要織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)，就必須加強(qiáng)事前監(jiān)管、前置審批，不能只靠經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自覺(jué)來(lái)落實(shí)適齡提示規(guī)定。

除了前置審批外，也要強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)與引導(dǎo)作用，因?yàn)閵蕵?lè)場(chǎng)所很可能在利益的驅(qū)使下，更改腳本劇本、調(diào)整場(chǎng)景設(shè)置，加入誘惑學(xué)生的娛樂(lè)元素。對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向孩子提供不適合的帶有色情、暴力內(nèi)容的娛樂(lè)活動(dòng)，家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人要及時(shí)制止，并向有關(guān)部門舉報(bào)。