這段時(shí)間，油價(jià)成了熱門話題。受國(guó)際油價(jià)影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)迎來今年的第11輪調(diào)整(前10次價(jià)格調(diào)整為“9漲1跌”)，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。

目前國(guó)際油價(jià)在120美元上下。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，昨晚12時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油每噸分別上調(diào)390元和375元。調(diào)價(jià)后，浙江省92號(hào)汽油為9.29元/升，每升上漲0.31元;95號(hào)汽油為9.88元/升，每升上漲0.33元;0號(hào)柴油9.01元/升，每升上漲0.32元。

數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)主要城市92號(hào)汽油的零售限價(jià)多為8.8-9.1元/升左右，0號(hào)柴油零售限價(jià)多為8.6-8.8元/升左右，95號(hào)汽油零售限價(jià)多為9.5-9.8元/升區(qū)間內(nèi)。經(jīng)本輪調(diào)整后，國(guó)內(nèi)92號(hào)汽油或?qū)⑷孢M(jìn)入“9元時(shí)代”，部分地區(qū)的95號(hào)汽油每升將突破10元。

很多老司機(jī)可能還記得，2008年全球金融危機(jī)，國(guó)際油價(jià)暴漲至147美元/桶，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)6元/升出頭。然而，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)尚未達(dá)到歷史高點(diǎn)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻屢刷新高，直逼兩位數(shù)。而在2020年4月前后，國(guó)際油價(jià)不斷下跌，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻長(zhǎng)時(shí)間“按兵不動(dòng)”。

為何國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制這么“迷”?

什么是成品油地板價(jià)、天花板價(jià)？

先了解一下目前的成品油形成機(jī)制。

據(jù)2016年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法》，該辦法第六條，“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40美元(含)時(shí)，按原油價(jià)格每桶40美元、正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶40美元低于80美元(含)時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元(含)時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。”

也就是說，當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)不降;高于130美元時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)不提或者少提;40-130美元之間，國(guó)內(nèi)油價(jià)按機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲，該跌就跌。

這樣的定價(jià)機(jī)制，就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)際油價(jià)存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但又不完全跟隨。

截至目前，成品油調(diào)價(jià)機(jī)制曾觸及過每桶40美元的“地板價(jià)”，在2020年3月中旬至6月底，對(duì)應(yīng)92號(hào)汽油5.49元/升，95號(hào)汽油5.84元/升。但現(xiàn)在距離130美元的“天花板價(jià)”還有10美元的距離。如果接下來國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，我們或許能夠見證歷史。

很多人可能會(huì)疑惑，中間的“差價(jià)”去哪兒了?是不是都進(jìn)了“兩桶油”的口袋?

事實(shí)上，當(dāng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額并不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于40美元時(shí)，未調(diào)金額全部納入油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來源。

為何2008年國(guó)際油價(jià)147美元

國(guó)內(nèi)油價(jià)僅6.3元/升？

讓我們回到開頭所說的2008年。

網(wǎng)上有這樣一個(gè)段子：2008年國(guó)際油價(jià)147美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)120美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)超9元/升。是不是桶貴了?

2008年，紐約原油期貨上演了“史詩(shī)級(jí)”的瘋狂，從1月下旬觸及每桶87.65美元的月內(nèi)低點(diǎn)，在2月一路狂奔，3月突破110美元，5月5日突破120美元，5月21日突破130美元，6月26日突破140美元，7月11日則達(dá)到147美元的歷史高點(diǎn)，彼時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升。

根據(jù)中石化官微，2008年的時(shí)候，國(guó)內(nèi)成品油的實(shí)際價(jià)格其實(shí)要比現(xiàn)在高得多的，按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)本應(yīng)按十幾元一升的價(jià)格來售賣。

為了不讓高油價(jià)傳遞到各個(gè)行業(yè)引起全國(guó)物價(jià)上漲，國(guó)家和“三桶油”補(bǔ)貼了1652億元，每升補(bǔ)貼了四五塊錢。這就導(dǎo)致了零售價(jià)低于批發(fā)價(jià)、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)倒掛的情況。

后來在2008年年底，我國(guó)為了與國(guó)際市場(chǎng)全方位接軌，以此進(jìn)入全新科技時(shí)代，所以才特意更改了油價(jià)的相關(guān)稅收政策。直到2014年，我國(guó)才漸漸將國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)對(duì)接完成。

國(guó)際原油價(jià)格居高不下，其他各國(guó)也飽受壓力。例如英國(guó)汽油平均價(jià)格折合人民幣達(dá)到了15元/升，法國(guó)汽油平均價(jià)格折合人民幣超14.2元/升。英國(guó)汽車協(xié)會(huì)甚至呼吁人們短途出行不要開車，不妨“步行或騎車以省錢”。