自然科學(xué)基金報(bào)告:博士畢業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,青年基金占比要提高_(dá)天天熱資訊
青年基金項(xiàng)目資助率持續(xù)下降,杰青項(xiàng)目資助率長期偏低,投入水平與當(dāng)前
作為資助我國基礎(chǔ)研究的主要渠道之一,國家自然科學(xué)基金已形成了包括多種項(xiàng)目類型的資助格局。國家自然科學(xué)基金發(fā)展趨勢、項(xiàng)目分布情況如何?
【資料圖】
日前公布的《國家自然科學(xué)基金2022年度績效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)顯示,2022年自然科學(xué)基金財(cái)政預(yù)算330.1億元,比上年增加21.02億元,增幅6.8%。
在具體類別上,2022年度,自然科學(xué)基金委選擇面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目、國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、聯(lián)合基金項(xiàng)目作為績效評(píng)價(jià)對(duì)象。這六類項(xiàng)目2022年度批準(zhǔn)資助直接費(fèi)用為235.82億元,占自然科學(xué)基金當(dāng)年資助項(xiàng)目總直接費(fèi)用的72.12%。
青年基金、地區(qū)基金占比逐年下降
報(bào)告稱,2022年六類項(xiàng)目實(shí)施成效整體較好,促進(jìn)了我國基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的發(fā)展壯大,涌現(xiàn)出一批重要原創(chuàng)性成果。
除資助項(xiàng)目數(shù)量最多、廣泛覆蓋各學(xué)科領(lǐng)域的“面上項(xiàng)目”,“青年基金項(xiàng)目”更注重培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力。這類申請(qǐng)往往是青年科技人才獨(dú)立研究的“第一桶金”,直接影響著他們未來其他項(xiàng)目申請(qǐng)及職稱評(píng)定。
目前,單個(gè)青年基金項(xiàng)目的執(zhí)行周期為3年。2022年,新批準(zhǔn)青年基金項(xiàng)目22262項(xiàng)(較上年增加1190項(xiàng),增幅5.65%);資助經(jīng)費(fèi)66.28億元(較上年增加3.48億元,增幅5.54%),在自然科學(xué)基金總直接費(fèi)用中的占比為20.27%,2022年度新批準(zhǔn)立項(xiàng)的青年基金項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”,每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)為30萬元。
申請(qǐng)資格更為嚴(yán)苛的單個(gè)杰青項(xiàng)目研究周期為5年。2022年,新批準(zhǔn)資助杰青項(xiàng)目415項(xiàng),較上年增加101項(xiàng),資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)16.29億元,占自然科學(xué)基金總直接費(fèi)用的4.98%。2022年度杰青項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”,每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)為400萬元(數(shù)學(xué)和管理科學(xué)每項(xiàng)為280萬元)。
報(bào)告同時(shí)指出,青年基金項(xiàng)目資助率持續(xù)下降,杰青項(xiàng)目資助率長期偏低,投入水平與當(dāng)前及未來一段時(shí)間我國青年科技人才總量持續(xù)增長的形勢不相匹配。
近年來,隨著自然科學(xué)基金整體年度預(yù)算的逐年增加,面上、青年基金、地區(qū)基金項(xiàng)目的年度資助經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)不同程度的增長。但統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),這三類項(xiàng)目的總體年度資助經(jīng)費(fèi),在自然科學(xué)基金年度總經(jīng)費(fèi)中的占比一直在下降,從十年前的71.84%下降至2022年的57.06%。
雖然最近幾年青年基金項(xiàng)目資助金額及項(xiàng)數(shù)均有所增加,但隨著我國青年科研隊(duì)伍持續(xù)快速壯大,青年基金項(xiàng)目資助率仍呈現(xiàn)下降趨勢——已由2013年的25.20%降至2022年的17.23%。預(yù)計(jì),未來10年每年的博士畢業(yè)人數(shù)仍將持續(xù)增長,到2030年左右達(dá)到峰值。鑒于2022年青年基金項(xiàng)目獲資助者中有96.4%具有博士學(xué)位,未來10年,青年基金項(xiàng)目申請(qǐng)量仍將持續(xù)增加。
從2019年開始,在財(cái)政部門支持下,杰青項(xiàng)目資助量由每年的200項(xiàng)增加到目前的400項(xiàng)左右,但受申請(qǐng)量增加的影響,近年來杰青項(xiàng)目的資助率一直維持在7%~9%的較低水平,難以有效滿足科研人員的資助需求。
要鼓勵(lì)原創(chuàng)項(xiàng)目
根據(jù)報(bào)告,除了青年基金項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資助比重需要提高之外,還需重視“鼓勵(lì)探索,突出原創(chuàng)”“共性導(dǎo)向,交叉融通”兩類科學(xué)問題屬性項(xiàng)目申請(qǐng)資助率。
面上、青年基金項(xiàng)目“鼓勵(lì)探索,突出原創(chuàng)”“共性導(dǎo)向,交叉融通”兩類科學(xué)問題屬性項(xiàng)目申請(qǐng)資助率大幅低于其他科學(xué),影響了科研人員申請(qǐng)這兩類科學(xué)問題屬性項(xiàng)目的積極性。2022年,面上、青年基金項(xiàng)目批準(zhǔn)資助的“鼓勵(lì)探索,突出原創(chuàng)”類項(xiàng)目占比僅為2.48%和1.46%。
針對(duì)六大項(xiàng)目存在的資助問題,報(bào)告建議,要進(jìn)一步提升面上、青年基金、地區(qū)基金項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)占比;完善基于四類科學(xué)問題屬性的申請(qǐng)和評(píng)審機(jī)制,多措并舉鼓勵(lì)原創(chuàng)交叉;進(jìn)一步提升青年基金項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在自然科學(xué)基金總體經(jīng)費(fèi)中的占比;盡快建立結(jié)題項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制;持續(xù)深化自然科學(xué)基金系統(tǒng)性改革等。
盡快遏制面上、青年基金、地區(qū)基金項(xiàng)目總體資助經(jīng)費(fèi)在自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)中占比逐年下降的趨勢,進(jìn)一步加大面上項(xiàng)目的資助規(guī)模,使面上、青年基金、地區(qū)基金項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)占比回歸至較為合理的水平。
根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)此前發(fā)布的2023年安排,今年會(huì)推出一些具體改革,包括持續(xù)開展分類評(píng)審、進(jìn)一步完善科學(xué)基金人才資助體系等。