基層工作人員通過智能機器人自動采集、填報數據，利用大模型圖像解析能力，就可以進行城市安全隱患智能分析處理；居民在政務網站輕輕一點就能實現入學、不動產登記、社會保險等事項的一站式辦理。在2023中國國際大數據產業博覽會上，數字化賦能政務的相關解決方案亮點頻出，社會治理變得更加便捷高效，居民幸福感不斷提升。

多位與會嘉賓在接受人民網采訪時表示，數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，通過治理手段和治理模式的數字化轉型，數字政府將引領驅動數字經濟、數字社會、數字文化和數字生態文明全方位協同發展。

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大數據打造數字化建設底座

“數字政府建設的有力推進得益于大數據的發展、運用和驅動。”中國行政管理學會常務副會長兼秘書長鄭耀東表示。

北京大學公共治理研究所所長、中國行政管理學會副會長燕繼榮認為，數字和計算的每一次變革都帶來了數字技術的新應用，進而提升了生產力水平。當下，數據日益成為數字政府和智慧社會的關鍵基礎設施，數據要素的高效配置已經成為經濟社會發展的關鍵環節。

百度智能云政務產品研發總經理婁雙雙表示，要實現城市數字化轉型，加強數字基礎設施建設是關鍵。數字基礎設施以數據要素為核心，要充分釋放數據價值、豐富應用場景，通過理念、機制、技術、要素、應用的全場景創新驅動，以數字政府建設引領數字經濟、數字社會全面發展。

據了解，百度通過大模型核心能力賦能，創新數字政府政務服務“一網通辦”、城市治理“一網統管”、政府運行“一網協同”應用場景，全面支撐城市數字化轉型。目前，相關大模型全方位應用在城市治理、經濟復蘇、農業生產、安全保障、文化旅游和養老服務等眾多場景。

數字時代，智能社會建設正加速進行。清華大學社會治理與發展研究院研究員、北京大學武漢人工智能研究院副院長呂鵬表示，開展對智能社會的治理探索，既是一種主動作為的前瞻性策略，也是占領全球新一輪人類智能社會發展制高點的必要探索。

人工智能助力社會基層治理

“人工智能作為數字經濟時代的重要基礎設施、關鍵技術、先導產業以及賦能引擎，將長期為我國數字政府轉型升級和數字經濟發展提供核心驅動力。”工信部五所數據治理服務中心副主任李帥表示。

與會專家認為，當前，著力整合構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的全國一體化政務大數據體系，需要加強數據匯聚融合、共享開放和開發利用，促進數據依法有序流動。

在數字政府的建設中，基層治理是“地基”。與會專家表示，基層作為社會治理的基礎和重心，目前存在群眾辦事跑腿次數多、時間長、表單重復填寫，工作人員表格重復填報、上報入口多、工作量繁重，管理部門數據無法留存、統計數據獲取不便等問題。以數字化賦能基層社會治理，推動治理和服務重心向基層下移，將助力創建現代化數治社會。

“隨著新一輪科技革命深入發展，以AIGC（人工智能生成內容）為代表的數字技術引領社會治理變革，帶來前所未有的機遇。”軟通智慧首席運營官李進介紹，在軟通智慧“孔明”AI大模型的賦能下，基層管理部門可以通過AI語音與大屏互動方式，按區-街道-社區三級實時查看數字治理、數字調度、15分鐘生活圈等內容，精準知悉重點區域樓棟、房屋、人口信息、企業信息，以及區域內醫院、學校、養老機構等便民設施，使社區治理更加精準。

政務協同提升互通效率

此前印發的《關于加強數字政府建設的指導意見》提出，加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、營造良好數字生態、加快數字化發展的必然要求。

“發展高效政務協同辦公，不是簡單把舊有的政務管理搬到線上的‘物理變化’，而是實現流程再造、效率提升的‘化學反應’，將數字化理念思維和技能素養融入工作全過程，全面打通信息壁壘、消除部門阻隔，運用數字化手段實現部門間的協同配合，從而提升治理效率，降低交易成本。”北京市經濟和信息化局相關負責人說。

作為新一代智能政務協同平臺，由北京市政府聯合京東云打造的京辦APP，實現了辦公各個環節的低碳化、無紙化、便捷化。得益于該平臺的核心功能與基礎能力，房山區某街道咨詢投訴案件的處理效率得到很大提高，平均每單處理效率提升89%。

據了解，京辦APP用戶周活躍率近80%，已實現“16+1”區覆蓋全北京，并上架超200個應用，優化超過190個政務辦公場景體驗，廣泛應用于各區及委辦局。

為提升政務協同水平，深度賦能各地數字政府建設，新點軟件也進行了一批可復制、可推廣的創新實踐。在深圳龍崗，“一網統管”實現了“一網采集、一網分撥、一網處置、一網督辦、一網治理”，大大提高了工作效率；在江蘇南京，聚焦企業服務、提升營商環境的“寧企通”，實現了惠企政策精準推送、一站直達。

“政府數字化轉型的深入推進，不僅是對新型數字技術的創新應用，更是與治理過程的深度互嵌、動態適應。數字政府建設要堅持整體協同和安全可控，充分發揮數字賦能作用，持續創新治理方式，完善治理體系、提升治理能力、引領經濟社會高質量發展。”中國行政管理學會會長李寶榮說。（實習生王嫻對本文亦有貢獻）