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5月15日，中央廣播電視總臺中國之聲報道，浙江寧波市軌道交通3號線高塘橋站建在基本農(nóng)田里，建成近4年仍是“孤島”，周邊沒有配套道路通達附近小區(qū)。近日，記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，把地鐵站規(guī)劃建在基本農(nóng)田里，在寧波市并非個例。

對于這一情況，報道追問道：地鐵站點選址在農(nóng)田里，是否存在規(guī)劃、審批失誤？投資上億元的地鐵站開通近4年卻未得到充分使用，是誰的責任？對此，地鐵站的建設(shè)方寧波市軌道交通集團有限公司相關(guān)負責人表示，站點選址時就知道那個片區(qū)是基本農(nóng)田，但當年的選址還是通過了上級部門的層層審批。 ?

面對已經(jīng)建成的地鐵站效率低、難使用的現(xiàn)實，寧波市自然資源和規(guī)劃局副局長汪樂軍坦言，當初是超前規(guī)劃，希望后續(xù)在合規(guī)的前提下，逐步調(diào)出永久基本農(nóng)田。然而，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，“調(diào)出永久基本農(nóng)田”根本沒有說起來那么容易。所謂“超前規(guī)劃”，只有在有關(guān)部門提前留好后手、準備了配套后續(xù)措施的情況下，才算得上是真正的超前，否則，連規(guī)劃都沒搞清楚，“超前”又從何談起？ ?

自從1971年中國第一條地鐵北京地鐵1號線試運營以來，地鐵一直被公眾視為城市建設(shè)的重要成就之一。近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，各地政府在軌道交通基建方面日益發(fā)力，許多城市都上馬了新建、擴建地鐵線路的工程計劃，曾經(jīng)被認為是“高大上”事物的地鐵站，也修到了千家萬戶的門口。然而，再充裕的基建投資，也容不得、經(jīng)不起不經(jīng)審慎思考的“亂花”。對市民而言，地鐵站修到家附近，本來是件值得高興的事，但是，當他們發(fā)現(xiàn)自己住的小區(qū)和地鐵站之間連條路都沒有、站點完全被農(nóng)田包圍時，其心情可想而知。

不論是用政府過“緊日子”的標準審視，還是從惠及民生的角度出發(fā)，用于地鐵建設(shè)的經(jīng)費，都應(yīng)該用在最緊要的刀刃上。修建一條地鐵線路，一般要耗費上百億元人民幣，一座站點的造價也要將近一億元。如果因為規(guī)劃失誤，導(dǎo)致錢花出去了，卻沒能給人民群眾造福，不僅是對國家資源的嚴重浪費，也會影響地方政府形象。?

已經(jīng)建好的地鐵站，當然沒法輕易挪動，但當?shù)剡€應(yīng)立刻拿出實際行動，至少把附近居民區(qū)和地鐵站之間的道路打通，不要讓地鐵站白白空轉(zhuǎn)。與此同時，既然作出決策的有關(guān)部門已經(jīng)提出了“逐步調(diào)出永久基本農(nóng)田”的想法，不管這件事實施起來有多難，涉事部門都應(yīng)拿出具體計劃與實施方案以供討論，讓公眾從有關(guān)部門的行動中看到誠意。目前，針對高塘橋站沒有配套道路通達附近小區(qū)的問題，當?shù)匾?guī)劃部門表示，根據(jù)最新編制的國土空間規(guī)劃，已在周邊規(guī)劃了一條配套道路方便群眾出行作為補救措施，目前正在走相關(guān)報批程序。

亡羊補牢，為時未晚——這個道理，說的不僅是以上這些事后補救措施。如果說寧波這起事件留下了什么經(jīng)驗教訓，最重要的一點就是要在預(yù)案規(guī)劃階段就把調(diào)研工作做全做實。一座規(guī)劃中的地鐵站，附近有多少居民、如何分布、有無道路、周圍的土地在規(guī)劃中是什么用途……這些問題對當?shù)卣畞碚f都不難查清，關(guān)鍵還是在于決策者重不重視。真正負責的干部，還應(yīng)站在人民群眾的立場上，設(shè)身處地替將來要使用相關(guān)工程的普羅大眾著想，力求事半功倍，確保每項民生工程都能讓民眾得到實惠，每筆取之于民、用之于民的預(yù)算都花得有效率。（楊鑫宇）