據(jù)民政部網(wǎng)站消息，財政部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱：《辦法》)。《辦法》規(guī)范和加強(qiáng)脫鉤后行

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，財政部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱：《辦法》)?！掇k法》規(guī)范和加強(qiáng)脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理，維護(hù)各類資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)協(xié)會商會健康發(fā)展?！掇k法》適用于與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的協(xié)會商會各類資產(chǎn)的管理活動，自2018年1月1日起施行。

《辦法》顯示，協(xié)會商會資產(chǎn)是指協(xié)會商會占有使用的、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的國有資產(chǎn)、暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。

根據(jù)《辦法》，協(xié)會商會資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：堅持內(nèi)部治理與外部監(jiān)管相結(jié)合;堅持全鏈條管理與重點環(huán)節(jié)管理相結(jié)合;堅持資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結(jié)合;堅持資產(chǎn)信息主動公開與強(qiáng)制公開相結(jié)合。

協(xié)會商會對其管理和使用的各類資產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理和外部監(jiān)管相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，科學(xué)配置資產(chǎn)，合理合規(guī)使用和處置資產(chǎn)，主動接受監(jiān)督。

《辦法》要求，協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)管理制度，在章程中明確經(jīng)費來源、資產(chǎn)管理和使用原則、對外投資等重要事項的工作程序，以及終止時剩余資產(chǎn)的處置規(guī)定等。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理資產(chǎn)的管理。對確認(rèn)為國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨登記與核算。

使用國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)形成的新增資產(chǎn)，仍為國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對持有的企業(yè)國有股權(quán)履行保值增值責(zé)任。

《辦法》明確， 財政部門會同民政部門和相關(guān)部門，加強(qiáng)對協(xié)會商會財務(wù)、會計等政策執(zhí)行情況，以及資產(chǎn)配置、使用、對外投資、處置、收益管理等情況的監(jiān)督檢查。審計機(jī)關(guān)對協(xié)會商會的資產(chǎn)管理情況依法進(jìn)行審計監(jiān)督。

《辦法》指出，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定程序決策資產(chǎn)重要事項、違規(guī)對外投資和進(jìn)行資產(chǎn)收益分配等問題開展聯(lián)合懲戒。各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，分別依法依規(guī)采取限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、調(diào)整信用記錄、取消評先評優(yōu)資格、取消稅收優(yōu)惠資格等懲戒措施。