【關(guān)注】《職業(yè)教育法》表決通過,地方政府要出實(shí)招
歷時(shí)多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡稱《職業(yè)教育法》),終于由全國人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通
歷時(shí)多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡稱《職業(yè)教育法》),終于由全國人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。修訂的《職業(yè)教育法》,首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位;突出產(chǎn)教融合、產(chǎn)教融合;強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;完善職業(yè)教育保障制度和措施,為破解職業(yè)教育發(fā)展重要瓶頸、推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會(huì)提供了重要法律保障。
一部好的法律,需要在現(xiàn)實(shí)中得到很好的執(zhí)行和落實(shí),否則,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,社會(huì)各界應(yīng)在貫徹落實(shí)上下真功夫,切實(shí)履行起發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)和作用。
地方政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的主責(zé)
職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主。地方政府承擔(dān)著發(fā)展職業(yè)教育的主要職責(zé),既然《職業(yè)教育法》明確規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,各級(jí)地方政府就應(yīng)該像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,在落實(shí)職教法上出實(shí)招。
各級(jí)地方政府必須切實(shí)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)等整體部署、統(tǒng)籌實(shí)施。
要按照事權(quán)責(zé)權(quán)對(duì)等原則,優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入,按時(shí)、足額撥付職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi),保證地方教育附加經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育資金的統(tǒng)籌使用,用于職業(yè)教育的財(cái)政專項(xiàng)安排、社會(huì)捐贈(zèng)要專款專用。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校助學(xué)金覆蓋面,落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策,健全職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。
要切實(shí)深化“放管服”改革,將重心放在規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管上。建立健全職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱)評(píng)聘制度,建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財(cái)政、土地等支持和稅費(fèi)優(yōu)惠,完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,切實(shí)將法律賦予各級(jí)政府的職責(zé)落到實(shí)處。
行業(yè)組織要發(fā)揮對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織是建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量。貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》,必須在充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用上下功夫。
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要依靠行業(yè)相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、企業(yè)參與、集團(tuán)辦學(xué)等方面的指導(dǎo)作用。
尤其要注意發(fā)揮行指委的作用,各行指委要按照工作職能和要求,建立健全工作制度,明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù),積極為各級(jí)教育行政部門提供咨詢和建議,幫助和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)改革,使其真正成為職業(yè)教育政策建議者、信息傳播者、校企合作推動(dòng)者、職業(yè)學(xué)校服務(wù)者和相關(guān)活動(dòng)組織者。
企業(yè)要踐行職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,不僅是職業(yè)教育的受益者,也是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體,《職業(yè)教育法》明確“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”,從法律上解決了企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的制度缺位問題。
企業(yè)要利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素,通過舉辦或者聯(lián)合舉辦企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等形式,深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施。
企業(yè)要接納職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)。產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)與職業(yè)學(xué)校合作,按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位,對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn),或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。
職業(yè)學(xué)校要扎實(shí)做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)
貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》,職業(yè)學(xué)校要在做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)上下功夫。要深化產(chǎn)教融合、校企合作,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、組建職業(yè)教育集團(tuán)、開展訂單培養(yǎng)。
要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定,全面提升教師素養(yǎng);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式與方法,普遍開展項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué),推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,提高課堂教學(xué)質(zhì)量;要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材,完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制,按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開發(fā)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系,提升學(xué)生實(shí)踐能力。
要建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,及時(shí)公開相關(guān)信息,主動(dòng)接受教育督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。