市民在小洋樓內(nèi)參觀。小洋樓內(nèi)一角，放置著留聲機(jī)和傳統(tǒng)家具。歷史建筑活化調(diào)查4本周，廣州日?qǐng)?bào)對(duì)歷史建筑的保護(hù)活化問題展開一系列調(diào)查，

市民在小洋樓內(nèi)參觀。

小洋樓內(nèi)一角，放置著留聲機(jī)和傳統(tǒng)家具。

歷史建筑活化調(diào)查4

本周，廣州日?qǐng)?bào)對(duì)歷史建筑的保護(hù)活化問題展開一系列調(diào)查，講述歷史建筑民宅修繕中遇到的問題以及典型的活化案例，給街坊提供盤活老屋的啟發(fā)。

據(jù)公開報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，自2012年起，廣州系統(tǒng)組織開展了歷史建筑普查和推薦認(rèn)定工作，相繼公布第一批歷史建筑名單398處，第二批80處，第三批88處，廣州在歷史建筑保護(hù)工作上邁入嶄新階段。

然而，對(duì)于大多數(shù)歷史建筑民宅而言，修繕該辦理哪些手續(xù)?活化過程又需注意什么問題?為此，記者走訪廣州越秀區(qū)東山口一帶富含特色的小洋樓活化案例，希望借此帶來一些思考和討論。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 葉碧君、申卉

圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳憂子

“有錢有技術(shù)，沒想到最難環(huán)節(jié)在辦各種手續(xù)”

在老東山的新河浦、龜崗一帶，600多棟建于20世紀(jì)二三十年代的小別墅隨歲月存留至今，呈現(xiàn)出廣州現(xiàn)存最大的中西合璧低層院落式傳統(tǒng)民居群的獨(dú)特景象。其中，有的小洋樓因無人打理，展露頹敗氣象;也有的被精心維護(hù)，成為文化公共空間。

如今，越秀區(qū)東山口瓦窯后橫街上，一棟三層高的小洋樓在文藝青年心中悄然“走紅”，被貼上微型藝術(shù)館的標(biāo)簽，成為不少文藝青年的拍照“勝地”。不過，小洋樓改造初期的一些問題卻讓承租者何林(化名)犯了難。

何林告訴記者，原本租下小洋樓，是希望改造成一個(gè)供藝術(shù)圈朋友往來交流的場所。接手時(shí)，院內(nèi)雜草叢生、門窗破舊，除了整體框架，其他結(jié)構(gòu)都要替換。“我們秉承‘修舊如舊’的原則，保留了花階磚、木質(zhì)扶手等，又加裝木趟櫳、滿洲窗，購置古器物和藝術(shù)品，既還原民國風(fēng)情，又賦予其嶺南風(fēng)情。”

何林說，房屋改造并不是最難辦的部分，辦理各項(xiàng)施工手續(xù)才是改造老建筑的最難環(huán)節(jié)。“辦理各項(xiàng)手續(xù)耗費(fèi)我們了兩個(gè)月，時(shí)間和資金成本都大大提高。”

問題：手續(xù)繁瑣 審核復(fù)雜 活化路漫漫

何林介紹，他承租的東山小洋樓地處新河浦歷史文化街區(qū)內(nèi)，修繕改造都有嚴(yán)格的監(jiān)管。談及為小洋樓辦理施工手續(xù)，何林稱之為“摸著石頭過河”。

“雖然按著程序走流程，由于涉及的政府部門較多，且各項(xiàng)手續(xù)環(huán)環(huán)相扣，整整2個(gè)月時(shí)間都在東奔西跑遞交文件、獲取批文，實(shí)在是身心疲憊。”

他介紹，施工前，首先由文化部門審核建筑屬性，然后聯(lián)系規(guī)劃部門勘察房屋面積，隨后遞交一份由專業(yè)維修部門設(shè)計(jì)出具的裝修設(shè)計(jì)圖紙;接下來把維修規(guī)劃送往城管、規(guī)劃或城建等部門審批;下一步聯(lián)系規(guī)劃部門和一些具備相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)定修繕等級(jí)等，然后再進(jìn)行施工。然而，最終他還是“掛靠”在一家文化企業(yè)，才拿到相關(guān)的牌照。

在何林看來，廣州的老屋保護(hù)、活化的市場需求很大，但目前繁瑣的手續(xù)會(huì)“嚇走”一些業(yè)主或運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的盤活熱情。他建言未來政府或可以簡化相關(guān)手續(xù)，辦事大廳甚至可以開辟新業(yè)務(wù)，打造“一條龍”服務(wù)。

專家：監(jiān)管、指引仍需細(xì)化

從事文保工作多年、本土文化保育團(tuán)體“古粵秀色”的創(chuàng)始人楊華輝也一直關(guān)注保護(hù)與活化歷史建筑問題，此前也曾在東山進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。他介紹，東山老建筑活化的程度已達(dá)60%~70%，持續(xù)市場化，逐漸形成整片建筑群活化的趨勢。“矛盾的是，目前活化老建筑的‘紅線’仍較模糊，指導(dǎo)、監(jiān)管、政策仍然滯后。”

他舉例，一座老建筑被改造為咖啡廳或工作室的問題不大，但改造為民宿存在一定難度，需符合相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻較高。

相關(guān)部門：

建議業(yè)主發(fā)揮主觀能動(dòng)性

據(jù)相關(guān)部門的工作人員透露，在市國規(guī)委的牽頭下，多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)著手做試點(diǎn)方案。已就如何盤活歷史建筑、簡化手續(xù)等問題召開多次座談會(huì)商討對(duì)策，共同推進(jìn)盤活歷史建筑工作。

他坦言，目前歷史建筑的盤活工作仍需要不斷摸索，慢慢理順整體發(fā)展思路。在不斷開展工作的過程中，建議業(yè)主發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也歡迎業(yè)內(nèi)人士、專家、學(xué)者、市民給出好的建議，共同助力廣州保護(hù)、活化歷史建筑事業(yè)。