余杭依托高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，探索破題發(fā)展不平衡不充分近年來(lái)，在省市和余杭區(qū)支持下，杭州未來(lái)科技城人才項(xiàng)目加速集聚、創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)、經(jīng)

余杭依托高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，探索破題發(fā)展不平衡不充分

近年來(lái)，在省市和余杭區(qū)支持下，杭州未來(lái)科技城人才項(xiàng)目加速集聚、創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)，成長(zhǎng)為浙江產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才高地，邁向共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

為助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)，未來(lái)科技城建立“1+3+N”工作機(jī)制，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、3個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)專(zhuān)班、N項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，加快突破發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是重點(diǎn)之一。未來(lái)科技城勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索破題，創(chuàng)新構(gòu)建協(xié)作共同體、創(chuàng)新協(xié)作新模式，在加快自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，亦為其他區(qū)域賦能。

一曲協(xié)作共強(qiáng)的新樂(lè)章，正在之江大地上回蕩。

聚焦引才協(xié)作

實(shí)施人才“雙向雙贏”試點(diǎn)促共富

浙江加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是打造全球高端要素引力場(chǎng)，加快建設(shè)全球人才蓄水池。而在各地實(shí)踐中，存在著人才“引進(jìn)難、留住難”問(wèn)題。

在省委組織部牽頭指導(dǎo)下，杭州市余杭區(qū)正開(kāi)展服務(wù)全省的“人才飛地”建設(shè)工作。作為余杭高端人才密集的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，未來(lái)科技城探索實(shí)施人才“雙向雙贏”新模式試點(diǎn)，以浙江人才大廈為基礎(chǔ)，搭建高能平臺(tái)，創(chuàng)新人才“工作生活在杭州，服務(wù)貢獻(xiàn)在全省”的新型引才協(xié)作模式，打造“山海協(xié)作”升級(jí)版。

在未來(lái)科技城核心區(qū)的浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)塊，已向省內(nèi)除衢州(已在杭州支持下設(shè)立飛地)外的9個(gè)設(shè)區(qū)市和杭州市下轄桐廬、淳安、建德三縣市開(kāi)放。青田中科植物科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理朱伯榮高興地說(shuō)，公司的技術(shù)專(zhuān)家是浙江大學(xué)的一位博士，有了這塊“飛地”，專(zhuān)家在杭州就能會(huì)見(jiàn)客戶(hù)，探討技術(shù)思路和解決方案，不必每次都趕到青田去。“可以說(shuō)，這里既是企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，又是成果展示窗口。”

目前，浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)塊已掛牌入駐創(chuàng)新型人才企業(yè)48家，常駐辦公人數(shù)356人，招攬高層次人才194人;在駐大廈企業(yè)研發(fā)跟進(jìn)項(xiàng)目103個(gè)，共獲得專(zhuān)利380項(xiàng)。

接下來(lái)，未來(lái)科技城將高標(biāo)準(zhǔn)建成占地70畝、建筑面積17.5萬(wàn)平方米的浙江人才大廈基地;同時(shí)提升浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)塊發(fā)展質(zhì)效，提高人才服務(wù)地方能力，建立跨區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，升級(jí)引才協(xié)作模式。

在浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)塊不遠(yuǎn)的衢州海創(chuàng)園，占地75.7畝，為各類(lèi)主體和創(chuàng)新人才提供開(kāi)放包容、靈活高效的機(jī)制和政策。目前已引進(jìn)落地50余個(gè)高層次人才項(xiàng)目，引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才24人。此外，未來(lái)科技城還積極謀劃以夢(mèng)想小鎮(zhèn)雙創(chuàng)模式為藍(lán)本，在省內(nèi)各地市合作建立夢(mèng)想小鎮(zhèn)雙創(chuàng)基地，為各地市匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)提供平臺(tái)支撐。

“我們的目標(biāo)，是通過(guò)引才協(xié)作，打造人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省服務(wù)樞紐。”未來(lái)科技城人才服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)浙江人才大廈、衢州海創(chuàng)園、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等多種“人才飛地”建設(shè)模式，有針對(duì)性地幫助全省各地解決人才總量短缺和“引不來(lái)、留不下”難題，將為全省全面建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型省份貢獻(xiàn)智慧力量，為全省統(tǒng)籌打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省提供人力資本支撐，為全省乃至全國(guó)“人才飛地”建設(shè)提供可復(fù)制推廣的模式樣板。

推動(dòng)智資協(xié)作

探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能共富路徑

未來(lái)科技城正持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展道路上奔跑。2021年，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8378.6億元，完成稅收546.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%和15.69%;人口總量突破40萬(wàn)，本科以上學(xué)歷占就業(yè)人口的84.5%;累計(jì)引育海外高層次人才4790名，“兩院”院士32名、海外院士12名。

高質(zhì)量發(fā)展的背后，是未來(lái)科技城培育了一個(gè)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)。但與梯隊(duì)中的大中企業(yè)相比，小微企業(yè)量大面廣，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。

如何突破企業(yè)梯隊(duì)中存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題?未來(lái)科技城以小微企業(yè)急需的融資為切入口，創(chuàng)新探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)支持科技創(chuàng)新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能共同富裕的路徑機(jī)制。

“未來(lái)科技城的小微企業(yè)絕大多數(shù)是科創(chuàng)型企業(yè)，它們具有輕資產(chǎn)、重研發(fā)、多專(zhuān)利等特點(diǎn)。”未來(lái)科技城創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來(lái)，未來(lái)科技城不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，著力破解科創(chuàng)型小微企業(yè)融資難、融資貴難題，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

推動(dòng)智資協(xié)作、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目是未來(lái)科技城的新探索。2021年底，由未來(lái)科技城牽頭設(shè)計(jì)的全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目在深圳證券交易所完成首期發(fā)行，首期發(fā)行金額1.1億元。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目入池的基礎(chǔ)資產(chǎn)基于未來(lái)科技城區(qū)域內(nèi)12家高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)195件授權(quán)專(zhuān)利，評(píng)估價(jià)值共計(jì)1.445億元。“相比于股權(quán)融資，這種融資方式時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)低。而與銀行信貸相比，它的利率又比較合理。”杭州云象網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總經(jīng)理鄧旭說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化是融資的一種新途徑，發(fā)行票面利率相對(duì)較低，比普通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利率低40%左右。

在實(shí)施過(guò)程中，未來(lái)科技城引導(dǎo)券商、律所、銀行、評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，建立以中介機(jī)構(gòu)為主的服務(wù)團(tuán)，為項(xiàng)目參與企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資流程跟蹤服務(wù)，組建智資協(xié)作共同體，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資目的，同時(shí)保障發(fā)起人、發(fā)行人以及投資者的利益。

未來(lái)科技城管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將進(jìn)一步圍繞全省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化有關(guān)的項(xiàng)目組織、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)辦理等機(jī)制與流程銜接，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)施模式，為全省構(gòu)建金融支持共同富裕、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑提供有益探索。

加速山城協(xié)作

產(chǎn)業(yè)共富機(jī)制助力余杭西部富美

在余杭西部山區(qū)，瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥(niǎo)和百丈五鎮(zhèn)，是該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共配套等相對(duì)薄弱區(qū)域。為縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，余杭區(qū)于去年啟動(dòng)實(shí)施西部富美行動(dòng)。

作為余杭區(qū)主要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，未來(lái)科技城主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與西部五鎮(zhèn)建立山城協(xié)作機(jī)制，立足西部五鎮(zhèn)資源稟賦，助推創(chuàng)新要素西進(jìn)、合作空間拓展，助力余杭西部富美行動(dòng)。

“山城協(xié)作的重點(diǎn)是與西部五鎮(zhèn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作共富機(jī)制。”未來(lái)科技城創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)科技城積極向西部五鎮(zhèn)導(dǎo)入先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、高端人才，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;并立足西部五鎮(zhèn)資源稟賦，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源推介等，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

當(dāng)前，未來(lái)科技城積極推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向西部五鎮(zhèn)布局。為激發(fā)西部五鎮(zhèn)創(chuàng)新活力，未來(lái)科技城利用工業(yè)園區(qū)提升改造契機(jī)，為五鎮(zhèn)引入數(shù)字科創(chuàng)、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)科技等創(chuàng)新性企業(yè)。

在未來(lái)科技城的牽線下，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)杭州小電科技股份有限公司與瓶窯鎮(zhèn)企業(yè)杭州利富豪科技有限公司初步達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，雙方擬合作共建智能硬件云平臺(tái)項(xiàng)目，擦出了物聯(lián)網(wǎng)科技的新火花。目前，余杭已建立未來(lái)科技城與西部五鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，向西部五鎮(zhèn)輸送了20余個(gè)未來(lái)科技城重點(diǎn)項(xiàng)目。而杭州時(shí)戳信息科技有限公司等未來(lái)科技城企業(yè)則在西部五鎮(zhèn)民宿試點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)星工作站。

除引導(dǎo)高科技產(chǎn)業(yè)入駐外，未來(lái)科技城還充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)直播企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，幫助西部五鎮(zhèn)拓寬農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等銷(xiāo)售渠道。以鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，未來(lái)科技城直播龍頭企業(yè)遙望網(wǎng)絡(luò)與鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)蜜梨合作社“甜蜜對(duì)接”，簽訂線上直播帶貨意向協(xié)議，將鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)的蜜梨、茶葉、土雞、竹筍等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)。

此外，未來(lái)科技城還與西部五鎮(zhèn)構(gòu)建山城協(xié)作宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用未來(lái)科技城的輻射效應(yīng)對(duì)西部五鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛推介，提高西部五鎮(zhèn)知名度，讓廣大市民更好地認(rèn)識(shí)、了解西部五鎮(zhèn)，進(jìn)而走進(jìn)西部五鎮(zhèn)。

未來(lái)科技城管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)未來(lái)科技城將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)賦能的輻射極核、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的引流入口作用，在硬件提升、資源整合、內(nèi)容策劃、示范帶動(dòng)等方面深度謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，助力西部五鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興樣板典范、共同富裕示范窗口。