市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》。到2025年，西安居民健康素養(yǎng)水平達到25%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。

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主要健康指標(biāo)顯著提升

到2025年，人均預(yù)期壽命達到78.2歲

根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，我市將持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施，鞏固提升國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入推進健康西安行動，有效治理影響人民群眾健康的主要問題，將健康融入所有政策的制度設(shè)計和政策體系基本建立，居民主要健康指標(biāo)顯著提升。到2025年，人均預(yù)期壽命達到78.2歲，居民健康素養(yǎng)水平達到25%，國家衛(wèi)生縣城覆蓋率保持100%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到25%。城市生活垃圾無害化處理率保持100%、縣城達到98%，城鎮(zhèn)(縣城以上)病媒生物密度控制水平達到C級以上。

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城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程

全面提升城市精細(xì)化管理水平

加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動、人行道凈化行動、實施城鄉(xiāng)接合部治理和提升工程，加大對城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、背街小巷、建筑工地等頑疾部位的綜合整治力度，全面提升城市精細(xì)化管理水平。推進農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，完善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)防疫設(shè)施。加強小餐飲店、小作坊等環(huán)境衛(wèi)生整治，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程，全面實施食品安全風(fēng)險等級管理。

實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進村莊清潔行動，健全農(nóng)村生活垃圾收運和處置體系，消除垃圾圍村等現(xiàn)象。實施大氣、水、土壤污染治理，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測與風(fēng)險評估制度，進行環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)警及防護干預(yù)研究，定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評價。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，受污染耕地及污染地塊安全利用率鞏固提升。

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垃圾污水治理工程

2025年城市生活垃圾分類

覆蓋率達100%

穩(wěn)步推進生活垃圾分類執(zhí)法，配齊垃圾分類設(shè)施設(shè)備，建成垃圾分類收集、運輸、處理處置的閉環(huán)體系。到2025年，城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%，90%的自然村生活垃圾得到有效處理。加強農(nóng)村黑臭水體治理，選擇符合我市實際的生活污水治理技術(shù)，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升廢棄農(nóng)膜利用能力。持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，綜合利用率達到90%以上。發(fā)展培育糞肥施用社會化服務(wù)組織，提高糞污處理能力和資源化利用水平，綜合利用率達到85%以上。

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廁所提升改造工程

2025年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所

普及率達89%以上

分類有效推進農(nóng)村廁所革命，到2025 年，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到 89%以上，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)，以文化與科技助力加強公廁“軟實力”，提高公廁管理水平和服務(wù)品質(zhì)，新建或改造農(nóng)村公廁 407 座以上，實現(xiàn)全市具備條件的行政村公廁全覆蓋。

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飲用水安全保障工程

2025年全市農(nóng)村自來水

普及率達到95%

強化飲用水水源地保護，依法嚴(yán)格飲用水水源保護區(qū)及保護范圍監(jiān)管，加強凈水廠和水質(zhì)安全管理，完善供水應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)供水事故應(yīng)急處理措施，建立飲用水安全保障體系。推進供水安全保障工程，提高供水工程水質(zhì)凈化處理和消毒能力、農(nóng)村集中供水率、農(nóng)村自來水普及率，逐步建成聯(lián)村集中供水工程體系，打造城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)。推進規(guī)模化供水工程建設(shè)以及人口分散區(qū)域的小型供水工程規(guī)范化改造，進一步提高農(nóng)村飲水安全保障能力。到2025年，全市農(nóng)村自來水普及率達到95%，規(guī)模化供水人口覆蓋比例達到40%。

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病媒生物防制工程

健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系

建立病媒生物防制工作機制，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，定期開展病媒生物監(jiān)測及相關(guān)疾病的風(fēng)險評估。開展以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，每年組織1次病媒生物孳生地調(diào)查，開展不少于2次統(tǒng)一消殺活動，對區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)重的病媒生物種類應(yīng)開展專項控制。強化病媒消殺隊伍建設(shè)，推進預(yù)防控制服務(wù)市場化，提升病媒生物防制能力，有效防控流行性出血熱等媒介傳染病的發(fā)生流行。

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普及健康科普知識

將健康教育納入中小學(xué)健康課程

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開展健康科普進村莊、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、倡導(dǎo)公勺公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等好習(xí)慣，筑牢新冠肺炎等傳染病防控第一道防線將健康教育納入中小學(xué)健康課程，配備校醫(yī)和專兼職健康教育教師，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛(wèi)生習(xí)慣，落實個人公共衛(wèi)生責(zé)任。

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培育健康文明生活方式

中小學(xué)校周邊100米內(nèi)不售賣香煙

實施國民營養(yǎng)計劃，開展合理膳食行動，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供低鹽、低油、低糖、無糖食品，規(guī)范標(biāo)注食品營養(yǎng)標(biāo)簽。制定合理膳食營養(yǎng)指南和標(biāo)準(zhǔn)。針對婦女、兒童、青少年、職業(yè)人群、老年人等人群，做好精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。開展無煙機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙家庭建設(shè)，中小學(xué)校周邊100米內(nèi)不售賣香煙，推廣戒煙干預(yù)服務(wù)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化戒煙門診。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施。到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到全市人口的53%以上，人均體育場地面積達到2.6平方米，農(nóng)村公共體育設(shè)施覆蓋率基本達到100%。

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踐行綠色環(huán)保生活理念

全面推進塑料污染治理

深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色環(huán)保低碳的生活理念，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，養(yǎng)成愛護環(huán)境、愛糧節(jié)糧、勤儉節(jié)約、物盡其用、減少廢棄的文明習(xí)慣。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系。推廣使用環(huán)保用品，加快推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用，全面推進塑料污染治理，解決過度包裝問題。

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完善社會心理健康體系

設(shè)立市縣（區(qū)）兩級

未成年人心理健康輔導(dǎo)中心

建立健全突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預(yù)警機制，強化心理健康促進和心理疏導(dǎo)、危機干預(yù)。推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會工作室(站)，設(shè)立市縣(區(qū))兩級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，全面推進嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)報告登記和救治救助管理服務(wù)，開展社區(qū)康復(fù)工作。建立和完善心理健康教育、熱線服務(wù)、評估咨詢、精神科治療等相銜接的心理危機干預(yù)和援助服務(wù)模式。

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推進健康細(xì)胞建設(shè)

2025年健康家庭示范

建設(shè)率達到35%

堅持以人民健康為中心的發(fā)展理念，不斷擴大8類健康細(xì)胞覆蓋面和影響力，突出提供健康理念融入、健康行為養(yǎng)成、健康環(huán)境改善、健康服務(wù)供給、職業(yè)健康保護等健康服務(wù)，把健康行為覆蓋到方方面面，惠及所有居民，打造健康細(xì)胞建設(shè)特色樣板，引領(lǐng)和帶動健康細(xì)胞建設(shè)全面實施。到2025年，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開展，形成一批具有典型作用的示范單位，健康機關(guān)、健康社區(qū)、健康村莊、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康醫(yī)院示范建設(shè)率達到75%，健康家庭示范建設(shè)率達到35%。