浙江省公布2021年高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果，余杭區(qū)在全省90個(gè)縣(市、區(qū))位居第一名，獲評(píng)優(yōu)秀等次。

過去一年，余杭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2500億元，居全省第一;城鄉(xiāng)居民收入倍差收窄至1.58，居全省前列;持續(xù)提升教育、醫(yī)療等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量……在推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)新征程中，我區(qū)持續(xù)探索、奮力實(shí)踐，書寫了精彩的一頁，跑出了排頭兵的風(fēng)采。

構(gòu)建“四大體系”

做好系統(tǒng)性工作安排

建立工作體系。余杭區(qū)在全市率先成立區(qū)委社建委，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，高規(guī)格成立共同富裕領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)共同富裕工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

建立目標(biāo)體系。制定出臺(tái)《余杭高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》，提出“七個(gè)示范先行目標(biāo)、七項(xiàng)爭先舉措”及60項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。創(chuàng)新實(shí)施“支點(diǎn)計(jì)劃”，編制“四張清單”，積極推進(jìn)“10+N”行動(dòng)。

建立政策體系。針對(duì)共同富裕的共性和個(gè)性問題分類施策，率先構(gòu)建“共性+專項(xiàng)”的公共政策工具箱，破除制約高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的體制機(jī)制障礙。

建立評(píng)價(jià)體系。根據(jù)“定量+定性、客觀+主觀”的原則，制定我區(qū)共同富裕績效考評(píng)辦法，對(duì)區(qū)直部門、鎮(zhèn)街、平臺(tái)開展考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)部門積極推動(dòng)共同富裕工作出成效、出亮點(diǎn)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革突破

不斷夯實(shí)共富底座。2021年，我區(qū)打造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)施“黃金68條”產(chǎn)業(yè)扶持政策和“黃金20條”人才扶持政策，新增上市企業(yè)7家，奪得全省首批“科技創(chuàng)新鼎”。

不斷縮小“三大差距”。實(shí)施西部富美計(jì)劃，建立未來科技城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與西部五鎮(zhèn)“1+5”山城協(xié)作聯(lián)合體。實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，出臺(tái)“強(qiáng)村十條”新政。推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等共同富裕基本單元建設(shè)，良渚文化村等5個(gè)社區(qū)列入省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建名單，徑山村等列入全省未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

不斷增進(jìn)民生福祉。以民生為導(dǎo)向，我區(qū)著力推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革，實(shí)施困難群眾因病致貧因病返貧問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)“一老一小”改革，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老全域覆蓋。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計(jì)劃，新投用學(xué)校項(xiàng)目23個(gè)，新增學(xué)位2.3萬個(gè)。深化“健康余杭”“安居余杭”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)絡(luò)，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

不斷打造文明高地。持續(xù)擦亮良渚文化、徑山文化、運(yùn)河文化等歷史金名片。打造徑山鎮(zhèn)小古城村“樟樹下議事”基層民主協(xié)商品牌，做深做透“眾人的事情由眾人商量”紅色溯源文章。

不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，打好“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”組合拳。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，大力發(fā)展中泰竹笛、鸕鳥蜜梨等“生態(tài)+”富民產(chǎn)業(yè)。

不斷筑牢法治基礎(chǔ)。設(shè)立全省首個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)智治理中心，迭代升級(jí)基層治理“四平臺(tái)”。承接數(shù)字化改革“1612”體系基層治理事務(wù)，城市安全運(yùn)行“CT”智能服務(wù)應(yīng)用入選全省數(shù)字化改革第一批“最佳應(yīng)用”。完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，獲評(píng)平安中國建設(shè)示范縣。

樹立示范樣板

培育引領(lǐng)性典型案例

深入培育典型案例。立足余杭實(shí)際，構(gòu)建典型案例“三榜聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，“西部富美”、徑山鎮(zhèn)“3×N”共富行動(dòng)2個(gè)案例納入試點(diǎn)示范榜單，“人才飛地”“禹上稻香”等5個(gè)案例納入重點(diǎn)培育榜單，“一碼改革”等29個(gè)案例納入初級(jí)培育榜單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，其中8項(xiàng)創(chuàng)新做法入選省市共同富裕專項(xiàng)試點(diǎn)。

開展重點(diǎn)課題研究。“生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新路徑研究”“靈活就業(yè)服務(wù)場景應(yīng)用助推共同富裕”入選2022年杭州市共同富裕專項(xiàng)重點(diǎn)課題名單。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。設(shè)立《余上共富》工作簡報(bào)，梳理推進(jìn)共同富裕的工作動(dòng)態(tài)、理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。

下一步，我區(qū)將按照“機(jī)制創(chuàng)新年、改革探索年、成果展示年”的工作安排，深入實(shí)施“支點(diǎn)計(jì)劃”，率先打造一批群眾有感、可示范推廣的標(biāo)志性成果，為全市、全省共同富裕提供“余杭樣板”。‍