今年45歲的錫仁滿都拉，是內蒙古西烏珠穆沁旗白音華鎮罕烏拉嘎查牧民。在他家承包的草原上，圍了20年的網圍欄如今已經拆除。原來，在草場所有權和承包權不變的前提下，通過經營權流轉，罕烏拉和寶日胡舒兩個嘎查的6戶牧民組成合作社，“整編”了1.2萬畝草場。

錫仁滿都拉告訴記者，“大家都認為規模化經營是出路，要把草場整合起來使用，但之前的草場沒有確權，我們擔心拆除網圍欄后草場邊界不清，經營過程中會有糾紛。”牧民巴音孟克說，這次拆掉網圍欄，就是因為草牧場確權的“三權分置”改革政策，給牧民們吃了顆“定心丸”。

內蒙古農牧業廳黨組書記孫振云介紹，確權承包工作對于保護農牧民草原承包經營權益、促進草原流轉、減少草原權屬糾紛、探索農村牧區金融制度創新以及建立繁榮穩定的新牧區具有重大而深遠的意義。

據了解，本次確權采用全球定位系統劃定草場界線，對于承包面積與實地有差異的，政府還采用入戶實地勘測的方式來確定，新換發的證書上填寫的都是經過認可后的界線和面積。有了《草原承包經營權證》，牧民在草原經營權流轉和推進畜牧業規模發展等方面將有更大的自主權。同時，確權后的草場可為牧民申請貸款帶來便利。

據介紹，自2015年9月內蒙古鑲黃旗頒發第一個《草原承包經營權證》，至2017年底基本完成草原確權承包，全區落實的草原所有權面積、使用權面積、承包經營權面積，分別占2010年草原普查面積的88%、5%和80%。