國家海洋局:將采取史上最嚴(yán)圍填海管控措施
據(jù)國家海洋局網(wǎng)站消息,海洋局日前在京召開圍填海情況新聞發(fā)布會,結(jié)合國家海洋督察整改工作,國家海洋局將聚焦十個一律三個強化,采取史上
據(jù)國家海洋局網(wǎng)站消息,海洋局日前在京召開圍填海情況新聞發(fā)布會,結(jié)合國家海洋督察整改工作,國家海洋局將聚焦“十個一律”“三個強化”,采取史上最嚴(yán)圍填海管控措施。
國家海洋局黨組成員、副局長林山青介紹,“十個一律”是指:違法且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海,分期分批,一律拆除;非法設(shè)置且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口,分期分批,一律關(guān)閉;圍填海形成的、長期閑置的土地,一律依法收歸國有;審批監(jiān)管不作為、亂作為,一律問責(zé);對批而未填且不符合現(xiàn)行用海政策的圍填海項目,一律停止;通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的,一律禁止;非涉及國計民生的建設(shè)項目填海,一律不批;渤海海域的圍填海,一律禁止;圍填海審批權(quán),一律不得下放;年度圍填海計劃指標(biāo),一律不再分省下達(dá)。“三個強化”即堅持“誰破壞,誰修復(fù)”的原則,強化生態(tài)修復(fù);以海岸帶規(guī)劃為引導(dǎo),強化項目用海需求審查;加大審核督察力度,強化圍填海日常監(jiān)管。
2013年以來,國家海洋局與沿海地方各級人民政府按照習(xí)近平總書記“把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局之中”的要求,高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè),劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線,開展海域海岸帶整治修復(fù)。國家海洋局針對圍填海采取了一系列管控硬措施:密集出臺政策,完善嚴(yán)管嚴(yán)控的制度體系;率先在海洋領(lǐng)域推行生態(tài)保護(hù)紅線制度;實施區(qū)域限批,對圍填海項目實行有保有壓;堅持“生態(tài)優(yōu)先,節(jié)約優(yōu)先”,嚴(yán)格填海項目論證、環(huán)評審查;約談地方政府負(fù)責(zé)人,強化壓力傳導(dǎo);建立實施海洋督察制度。
據(jù)海洋局統(tǒng)計,全國圍填海總量下降趨勢明顯。2013年全國填海面積達(dá)到15413公頃,隨后逐年下降,年均下降22%。2017年填海面積5779公頃,比2013年降低63%。與2013年前五年相比,全國填海面積降幅近42%。
林山青指出,近年來,針對圍填海對海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響,中央和地方各級政府加大海域海岸帶、海島整治修復(fù)力度,著力推進(jìn)“藍(lán)色海灣”、“南紅北柳”、“生態(tài)島礁”海洋生態(tài)重大修復(fù)工程。“十二五”以來累計修復(fù)岸線260多公里,恢復(fù)修復(fù)濱海濕地面積4100多公頃,受損海洋生態(tài)系統(tǒng)得到初步恢復(fù),取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)。下一步,一是要采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海,二是進(jìn)一步壓實地方政府在海洋生態(tài)修復(fù)工作中的主體責(zé)任,鼓勵支持地方政府開展修復(fù)工程,計劃到2025年,近岸海域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,生態(tài)功能和服務(wù)價值顯著提升,生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)能力全面提升,基本實現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美”的美麗海洋建設(shè)目標(biāo)。
林山青強調(diào),此次采取“十個一律”“三個強化”,旨在杜絕一切違法違規(guī)使用海域,還人民一個美麗海洋。